盐城市民办教育协会章程(草案)

第一章  总则

第一条  本协会的名称是盐城市民办教育协会。

第二条  本协会的性质:全市从事民办教育的相关单位和个人自愿组成的专业性、非营利性社会组织。

第三条  本团体的宗旨：本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,践行社会主义核心价值观。

党的建设：本团体根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。团结我市各级民办学校、民办园以及各类教育培训机构，保护教育培训行业正当权益，提高行业素质，规范市场行为，促进行业发展。本协会遵守国家宪法、法律、法规和国家各项方针政策，遵守行业道德和社会公德接受全体会员和社会舆论的批评监督，发扬本协会团结、创新、协作、共赢的宗旨，努力规范、提高本行业的职业道德水准和专业水平，为我市教育事业的发展做出积极贡献。

第四条本团体的登记管理机关是盐城市民政局，业务主管单位是盐城市哲学与社会科学联合会。

本团体接受登记管理机关和业务主管部门的业务指导和监督管理。

第五条本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本团体承担。

第六条本团体的住所是江苏省盐城市解放北路 68 号。

第二章  业务范围

第七条本团体的业务范围:

(一)在国家教育方针政策指导下，根据市场对民办教育的实际需求，开展各类教育培训活动，充分满足社会对民办教育及文化艺术培训的需要，推动我市民办教育及青少年文化艺术培训健康有序地发展。

(二)充分发挥行业协会在政府部门与行业间的桥梁作用，协助政府部门学习、贯彻、宣传、落实的各项法律、法规、方针、政策，向有关部门反映行业诉求。

(三)组织协调民办教育会员单位，根据政府的中长期文化艺术教育规划，制定本行业、本单位工作规划和年度计划，开展促进民办教育发展的各类活动。

(四)在国家和地方政府对民办教育法律法规的统领下，以法治会，组织会员单位制订本行业的自律规约，推进民办教育行业自律、规范办学行为、规范教师教学和工作行为、规范本行业教育培训活动，并确保其实用性和可操作性。

(五)根据国家和地方党委政府对文化艺术培训的政策、法规，行业标准的要求，加强对本行业的监督检查，充分履行行业协会作为自律组织的职能；受理社会对本行业的投诉，并积极予以处理，确保行业服务对象的利益不受影响。

(六)维护教育培训机构的合法权益和法律地位。

(七)定期主动向社团登记管理机关汇报本协会的情况，自觉接受社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

(八)接受教育行政部门、人事劳动行政部门、文广新行政部门、体育行政部门、民政部门、工商部门和公安部门等各类管理民办教育的政府部门的监督,完成各级政府和相关职能部门交办的各项事宜。

第三章  会员

第八条  本团体的会员为个人和单位会员

第九条  自愿申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本协会的章程;

(二)有加入本协会的意愿

(三)取得政府部门认可的办学机构

(四)在本协会的业务领域内具有一定的影响:在本协会内的专业方面取得了一定的成绩:在本协会的各专业培训门类内有一定水平的专门人才；

(五)愿意为民办教育事业服务,愿意承担本协会工作分工的办学机构。

第十条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书；

(二)会员推荐,组织联络；

(三)经理事会或常务理事会讨论通过；

(四)各地申请者,须由本会会员或理事推荐,或由所在单位推荐后报本协会批准；

    (五)经批准入会的会员,由理事会或理事会授权的机构颁发会员证并公告。

第十一条  会员享有下列权利：

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权；

(二)参加本团体的活动；

(三)优先获得本团体服务；

(四)对本团体工作的知情权、建议权和监督权；

(五)退会自由；

第十二条会员履行下列义务:

(一)遵守本团体的章程；

(二)执行本团体的决议；

(三)维护本团体的合法权益；

(四)完成本团体交办的工作；

(五)向本团体反映情况,提供有关资料；

(六)按规定缴纳会费；

    第十三条  会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。

    第十四条  会员如有违反本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。

    第十五条  会员退会、被暂停会员资格或者被除名后,其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章组织机构

第一节会员代表大会

第十六条本团体的最高权力机构是会员代表大会,其职权是:

(一)制定和修改章程；

(二)制定和修改会费标准；

    (三)选举或者罢免理事；

(四)审议理事会的工作报告和财务报告；

(五)决定名称变更、终止等重大事宜；

第十七条会员代表大会每届5 年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过，报登记管理机关批准，延期换届最长不超过1 年。

本团体召开会员代表大会,须提前5 日将会议的议题书面通知会员(会员代表)。

第十八条经理事会或者本团体 40%以上的会员(会员代表)提议，应当召开临时会员代表大会。

第十九条会员代表大会须有 2/3 以上的会员(会员代表)出席方能召开，其决议具备下列条件方能生效：

(一)制定和修改章程，决定更名和终止事宣，制定和修改会费标准，须经到会会员(会员代表) 2/3 以上表决通过；

(二)选举理事,应当由得票数多的候选人当选,且得票数不低于总票数的 1/2。

     其他决议，须经到会会员(会员代表)过半数表决通过。

     第二十条：协会内设:秘书处(办公室)、人力资源服务部、法律事务服务部、教育教学研究部、网络宣传服务部、民办教育服务中心以及各专业委员会。

第二节  理事会

    第二十一条  理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展工作，对会员代表大会负责。

    理事人数为会员(或者会员代表)的 1/3。

第二十二条  本团体理事应当符合以下条件:

（一）拥护本协会的章程；

（二）在本协会的业务领域内具有较高影响；

（三）在本协会内的业务方面取得了较好的成绩；

（四）在本协会的各专业培训门类内有较高水平的专门人才；

（五）在本协会内具有较强的组织协调能力。

第二十三条单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本团体，报理事会或者常务理事会备案该理事同时为常务理事的，一并调整。

第二十四条  理事会的职权是：

（一）制定会员代表产生办法和分配名额；

（二）筹备召开会员代表大会；

（三）执行会员代表大会决议；

（四）决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（五）决定副秘书长和内设机构主要负责人的人选；

（六）领导本团体各机构开展工作；

（七）选举和罢免常务理事、会长、副会长、秘书长；

（八）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；

（九）制定内部管理制度；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）决定其他重大事项。

     第二十五条  理事会每届5 年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1 年。

理事会与会员(或会员代表)大会任期一致。

    第二十六条  理事会每年定期召开2 次会议，如遇重大事项需要理事会决策的，可随时召开。理事会会议一般由会长召集和主持，也可由全部理事 1/3 以上的理事提议召开。

    第二十七条  理事会会议程序：

(一)提议召开理事会会议,并确定会议议题；

(二)提前五日将会议通知(时间、地点、议题等)及相关资料,

送达全体理事

(三)就会议议题进行讨论

(四)表决并形成理事会决议

(五)制作会议记录

第二十八条理事会会议须有全部理事的 2/3 以上出席方能召开理事会会议,应由理事本人出席,理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明接权事项。

 第二十九条理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有票表决权,理事会决议须经全部理事 2/3 以上通过方能生效理事会决议违反法律、法律和协会章程规定的,在表决中投赞成票的理事承担相应责任,不赞成的不承担责任

第三节  常务理事会

第三十条本团体设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生人数为理事的 1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第至六项的职权,对理事会负责。

常务理事会与理事会任期一致。

第三十一条常务理事会至少半年召开一次,情况特殊可随时召开。常务理事会会议由会长负责召集和主持,有 1/3 以上常务理事提议,应当召开常务理事会会议。

第三十二条常务理事会会议须有 2/3 以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事 2/3 以上通过方能生效。

第四节  会长与副会长

第三十三条本团体负责人须具备下列条件

(一)坚持党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质

(二)在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响:

(三)年龄不超过 70 周岁

(四)具有完全民事行为能力

（五)能够忠实、勤勉履行职责、维护本团体和会员的合法权益

(六)无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形

第三十四条明确一名协会负责人为本团体法定代表人,本团体

法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十五条本团体会长行使下列职权:

(一)领导理事会(常务理事会)工作

(二)召集和主持理事会(或常务理事会)

(三)检查会员代表大会、理事会、常务理事会各项会议决议的

落实情况

(四)代表本团体签署重要文件

(五)章程规定的其他职权。

第三十六条会员代表大会、理事会、常务理事会应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议,并由负责人审阅、签名。

会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

第三十七条会议记录应当载明一下内容:

(一)出席会议的常务理事、理事列席人员,缺席人员及事由

(二)会议的日期、地点

(三)会议主要议题及议程

(四)各位理事的发言要点

(五)提交表决事项的表决结果

(六)理事会认为应当载入会议记录的其他内容

负责人的选举结果须报登记管理机关备案井向会员公开

第五章  财产的管理和使用

第三十八条本团体的收入来源于:

(一)会费

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入

(五)利息

(六)其他合法收入

第三十九条本团体的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布,接受会员代表大会的监督检查本团体接受境外捐赠收入的,须将接受捐赠和使用的情况向登记管理机关报告。

第四十条本团体经费主要用于:

(一)本章程规定的业务范围

(二)必要的行政办公和人员薪酬支出;会长、副会长不在协会中领取薪酬。

(三)其他由理事会或者常务理事会决定的事项。

第四十一条本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十二条本团体执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实准确、完整。

本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出的。会计人员调动工作或离职时,必须办清交接手续。

第四十四条本团体进行换届、变更法定代表人,应当进行财务市计,并将审计报告报送登记管理机关。

第四十五条本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登理机关组织的年度检查。

第六章章程的修改程序

第四十六条对本团体章程的修改,由理事会表决通过,报登记管理机关预审后,提交会员代表大会审议。

第四十七条本团体修改的章程,经会员代表大会到会会员(代表)2/3 以上表决通过后 15 日内,报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期

第七章  终止和剩余财产处理

第四十八条本团体有以下情形之一,应当终止

(一)未完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的

(三)发生分立、合并的;

 (四)自行解散的

第四十九条本团体终止,应当由理事会提出终止动议,经会员代表大会表决通过,并报登记管理机关审查同意。

    第五十条本团体终止前,由理事会确定的人员组成清算组,负责清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十一条本团体完成清算工作后,应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第五十二条本团体终止后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附则

第五十三条本章程经 2018年10月12日第一次会员大会表决通过。

第五十四条本章程的解释权属于本团体理事会

第五十五条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第五十六条本章程自受理机关核准之日起生效。